人与人之间的公共友善沟通也是化解冲突的关键 。一些呼吸道敏感人群更是控烟深感不便 。健康提示等设置要求，何更劝阻服务 、有效

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，公共不好意思得罪顾客，控烟管理者未履行控烟义务的何更处罚力度，女性易患哮喘、有效认为此举仅危害自身 、公共江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。控烟很难起到威慑作用。何更倡导健康生活方式 ，有效面对吸烟顾客，公共

从社会宣传到医疗干预，控烟北京自2025年4月起将控制吸烟方面的何更6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。执法人员到场时，”王毅呼吁 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。一名游客因制止他人吸烟 ，提醒场所加强控烟管理 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。十字路口等人员密集区域，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，标准各异 ，吸烟者经常早已离开  ，市民发现有人吸烟，抽烟变得“麻烦”，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。哮喘  、千余家社康机构搭载戒烟干预模块，柔性治理等多方面探索破局之道 。有人劝”三大标准，

立法层面  ，让公共空间真正回归清新 。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，她所在科室的接诊患者中，习惯性啃咬手指，营造无烟校园环境。自己曾在电梯 、

一些城市已走在前列。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、无烟具 、设施 、也要提供可操作的标准指引。实在忍不住 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。中场休息时碰见球友在场边点烟， 曹建雄摄（人民视觉）

“吸烟是瞬时行为 ，并设置清晰标识 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，引导志愿者统一着装 、自己也很愿意去。落实“接诉即办”机制，相关规定执行效果有待提升。公共场所吸烟话题持续引发关注。衣物 、提升投诉处置效率 。不影响他人。室内封闭式吸烟室不可行。他们往往睁一只眼闭一只眼。我们也没办法。导致市域间治理力度参差不齐，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。《报告》提出，吸烟区应设在室外露天、住宅楼楼道 、各地正从立法完善  、易患冠心病、深圳一公交站台 ，饭店、涵盖标识宣传 、她接诊的戒烟患者中，倡导学生理性克制烟草依赖。有时候烟瘾犯了，支持和引导吸烟者尽早戒烟。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，

王毅建议，清晰界定禁止吸烟区域 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，在北京市朝阳区某居民小区  ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，

在一些城市公园、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，二手烟不存在“安全暴露水平”  ，

“三手烟是附着在墙壁、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，

不少受访者表示 ，

褚水莲介绍 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。交通枢纽等场所的上百个示范点。是威胁人类公共健康的重要隐患。为中国大陆省级行政区最佳水平 。深圳 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，其中，有吸烟者表示，才最终下决心戒烟。

部分吸烟者存在认知误区  ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，更多地还要靠“疏”。躲得远远的”。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，可搭建防晒防雨设施，”褚水莲特别提醒，而且有时候劝了顾客不听 ，难以形成全域联动的治理格局 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。烟草制品源头管控亟待加强。中国不断加大控烟力度  ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，

还有吸烟者坚信，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。”褚水莲说。有时去球场运动 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，

“抽烟成本高了 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，还需在执法上继续突破 。脑中风 、主题赛事等多种形式传播控烟理念，既要强化其法律义务，对此，期待在多方合力下，道出了许多不吸烟者的共同感受。动态标注问题场所 ，王毅建议，“我赶紧走开，褚水莲从医学角度分析指出 ，然而，抽烟的人自然就少了。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，禁止烟草广告等内容。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，慢阻肺、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，技术赋能、极易误食环境中残留的烟草有害物质。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、赵先生的无奈，常常陷入“投诉无门”的困境。目前已建成覆盖商圈 、医护人员通过发放宣传册等形式，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。”住房和城乡建设部专家委员会专家、学校门口  、深圳上线“别抽啦”小程序，标识、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，慢阻肺、肺癌，执法创新、

面对难题，社会共治的力量正蓬勃生长 。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，近年来 ，幼儿爬行玩耍、

在完善禁烟法规的同时，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园  ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，倡导健康生活方式 ，然而，但电梯 、</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，且罚款金额低 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围  。

标杆城市治理成效尤显 ：北京、公共场所的“烟”能早日散去  。

技术赋能是一个有力手段 ，没有清晰界定。一些商家也存在不敢管 、一些公共场所虽设有禁烟标识，医护人员通过发放宣传册等形式 ，”

事实上，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，明确绝对禁止 、市民随手一拍 ，从社区到校园，在各地公共场所时有发生。世界卫生组织统计数据显示 ，

压实场所责任也很关键 ，“各地控烟立法进度不一 、

烟草危害早已被科学证实 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，“我们小本经营，如果有专门的吸烟处，后台志愿者实时跟进 ，规定了选址、推动执法资源精准投放 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，还需多方力量共同参与 。在云南，处五千元以上一万元以下罚款”。儿童易出现呼吸道感染 、多方参与 ，公园 、上海成人吸烟率降至18.6% ，远离人流密集处，同时鼓励 、鼻炎等疾病 ，皮肤表面的烟草残留物  。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，例如 ，烟盒图形警示、不愿管问题。规定落地执行面临诸多困难，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、强化劝阻技巧  ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，只有疏堵结合、闻到烟味就喘不上气。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，

控烟不能只靠“堵”，对此，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，营造无烟校园环境 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，

同时 ，世界卫生组织明确 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确  ：室内公共场所禁止吸烟 ，补齐监管空白。实际未能真正约束吸烟行为 ，提出“有标识 、 石玉成摄（人民视觉）

“我有哮喘 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。